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取暖保障不到位不得燃煤替代

2019-11-07 16:23:27 点击:1483

北京日报

近日,生态环境部在官方网站上发布了《2019-2020年秋冬京津冀及周边地区空气污染综合治理行动计划》(以下简称《计划》)。该计划指出,今年秋冬,北京、天津、河北及周边地区将全面实现2019年空气质量改善目标,共同控制温室气体排放。秋冬季(2019年10月1日至2020年3月31日),pm2.5平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比下降6%。根据该计划,北京pm2.5浓度同比下降目标为0。

生态环境部表示,近年来,中国环境空气质量持续改善,pm2.5浓度大幅下降,但环境空气质量改善的结果仍然不稳定,尤其是北京、天津、河北及周边地区的秋冬季。pm2.5的平均浓度大约是其他季节的两倍,一年中90%以上的时间是重度污染的天数。

2018年至2019年秋冬,北京、天津、河北及周边地区pm2.5平均浓度同比增长6.5%,重污染天数同比增长36.8%。在一些地区,散煤再燃烧、“散污”企业反弹、车用油品不合格、重污染天气应对不力等问题依然突出。2020年是赢得保卫蓝天战役的三年行动计划的目标年和关键年。2019年至2020年至关重要的秋冬季的实现将直接影响2020年目标的实现。

据预测,由于厄尔尼诺的影响,2019-2020年秋冬两季气象条件的总体偏差不利于大气污染物的扩散,进一步加大了大气污染控制的压力。必须做出更大的努力和采取更实际的措施来抵消不利气象条件的负面影响。

该计划明确指出,今秋冬季的主要目标是稳步推进,促进环境空气质量持续改善,全面实现2019年京津冀及周边地区环境空气质量改善目标,共同控制温室气体排放。秋冬季(2019年10月1日至2020年3月31日),pm2.5平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比下降6%。

至于北京,记者发现今年秋冬北京没有具体的空气改善目标。《规划》要求北京市pm2.5浓度同比下降目标为0,重污染日同比下降目标为持续改善。

具体措施

燃煤替代:冬季居民供暖优先

对于秋冬供暖,应优先保证冬季供暖。“计划”要求因地制宜,合理确定改造的技术路线。坚持宜电、宜气、宜煤、宜热,积极推广太阳能光热利用和生物质集中利用。各地要根据采暖期签订的供气合同量和实际供气供电能力,合理确定“煤制气”和“煤制电”户数。如果合同签订不到位,基础设施建设不到位,安全保障不到位,将不新增“煤制气”和“煤制电”户。

此外,应充分利用电厂的供热潜力,加快供热管网建设,增加散煤替代量。“煤电”应基于可持续发展、加热效果好、可靠性高、受大众欢迎的技术。集中电加热、蓄热式电加热器、空气源热泵等。应该积极推广。不鼓励电热毯和“小太阳”等加热效果差、群众意见大的简单加热方法。

机动车减排:北京主要入口检查站全面覆盖

汽车仍然是主要的污染者。对于排放超标的车辆,该计划指出,将继续严厉惩罚和加强多个部门的联合执法。《规划》要求各地加快在主要物流货运通道和主要城市出入口设置排放检测站(点),定期对柴油车等进行全天候执法检查。到2019年10月底,北京将实现主要货运通道和城市入口的全覆盖,天津至少有15个城市,河北至少有5个城市。

工业减排:重污染时期甲级企业可持续生产

《规划》指出,今年秋冬,京津冀地区将在关键的大气控制期间实施差异化应急管理。甲级企业的生产工艺、污染控制水平和排放强度应达到国家领先水平。在严重污染时期不能采取减排措施。

记者看到,今年秋冬,钢铁等15个业绩分级指标明确的行业,在重点行业中,要严格分级,细化分级方法,确定甲、乙、丙三级企业,实行动态管理。

原则上,甲级企业的生产工艺、污染控制水平和排放强度应达到国家领先水平,在重污染时期不得采取减排措施。乙级企业应达到省内基准水平,并采取适当的减排措施。

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